随着攀枝花“阳光康养地”品牌持续擦亮，每年涌入的数十万“候鸟”康养人群正成为这座城市的独特风景线。如何让这些“迁徙者”落地有归属、栖居能融合？攀枝花仁和区普达社区、米易县半山社区等积极探索，走出了一条党建引领下的 “候鸟” 社区治理新路径——通过织密组织网络、统筹弹性资源、搭建共治平台，让曾经“季节性的陌生人”正加速转变为社区治理的“主人翁”。

“落地即归队”：

隐形党员亮身份，“候鸟”有了主心骨

“本以为过来就是晒太阳、避避寒，没想到社区党组织第一时间就把我拉进了群，还让我当上了临时党支部的宣传委员。”来自成都的退休教师张阿姨从元旦前夕便来到仁和区普达社区居住下来，她因书画特长被录入到社区“银发人才库”。在社区举办的“乐居仁和闹新春”嘉年华上，张阿姨主动支起书法台，带领新邻居们写春联、拓年画，忙得不亦乐乎。

仁和区举办康养党员主题活动

展开剩余75%

针对“候鸟”群体流动性大、党员作用难发挥的痛点，攀枝花创新实施“三三三”工作机制。在仁和区，依托“康和壹家”等数字化平台与线下报到点，已累计为5000余名“候鸟”人员建立动态画像，其中60岁以上老人占比达88%，超三成具备医疗、教育等专业特长。社区趁热打铁，吸纳47名党员建立康养临时党支部，80%的“候鸟”党员主动亮身份、领任务；在米易县半山社区，112名康养党员被纳入服务联系群，并成立小区康养党支部，成为政策宣传、矛盾调解的“前哨尖兵”。

“急难愁盼”有解：

资源弹性调配，服务更加精准便捷

面对“候鸟季”激增的公共服务压力，攀枝花打破常规供给模式，推动资源从“短缺应急”向“弹性共享”转变。

“以前赶集要等很久的车，现在公交班次加密了，社区还协调了摆渡车，太方便了！”针对普达社区“候鸟”反应强烈的交通痛点，仁和区协调优化121路公交运营，高峰发车间隔大幅缩短；针对就医难，区人民医院开通24小时急救绿色通道，累计通过“候鸟纠纷快速响应通道”推动解决困难诉求及建议25条。而在米易县半山社区，当地正积极对接县级部门，推动开通季节性康养公交专线，并与县医共体建立联系服务机制，定期为“候鸟”人群开展健康咨询、针灸理疗等贴心服务。

普达社区开展“候鸟”义诊活动

生活服务同样充满烟火气。仁和区在旺季将“共富集市”频次提升至每月两次，40余个摊位展销山货蔬果，既富了村民口袋，又满了“候鸟”餐桌。半山社区则精心规划“候鸟之家”共享空间，品茗交流、阳光书吧等功能区投入使用，新老居民的情感距离在茶香墨韵中悄然拉近，并为“候鸟人群”协调酒店开设业主餐厅，让“候鸟”人群享受优惠折扣，暖胃更暖心。

从“客人”变“主人”：

银龄先锋献余热，共建共治共享

在普达社区的一次“茶话会”上，来自哈尔滨的退休医生李大爷提出增设社区健康监测点的建议，很快被采纳并转化为服务举措。据统计，通过此类议事平台征集的“金点子”，仅在仁和区就有80余条，其中43条合理化建议落地执行。除此之外，当地组建“候鸟”党员志愿服务队8支，吸纳志愿者100余人，开展政策宣传、便民代办、矛盾调解等志愿服务50余次，服务群众超2000人次，候鸟党员与志愿者有效参与治理，社区服务满意度与共治水平明显提升，真正实现了“余热生辉”。

文化交融更是凝聚人心的粘合剂。普达社区依托9个兴趣社团，常态化举办“苴却砚杯”网球赛、社区运动会等文体盛宴；半山社区结合傈僳族风情，组织“冬至暖阳”长街宴、乒乓球友谊赛，累计吸引候鸟人群参与超800人次，让天南海北的方言在欢笑声中交织成曲。

半山社区组织开展2026年迎春文艺汇演

“候鸟”治理不仅要有力度，更要有温度。目前，攀枝花正系统梳理“普达经验”与“半山探索”，着力破解数据共享不畅、医疗资源缺口等瓶颈问题。下一步，全市将推广“设施共享、功能复用”模式，完善志愿服务积分跨场景兑换机制，鼓励各社区立足禀赋打造“一社一品”特色服务品牌。

从“季节应对”到“常态融入”，从“松散疏离”到“融合共生”，攀枝花正以党建引领之笔，绘就一幅“此心安处是吾乡”的康养治理新画卷，彰显攀枝花开放包容、热情好客的城市温度。

发布于：北京市